湖南省教育厅

湘教关委〔2013〕8号

关于印发肖国安、邹卓鹏

在全省教育系统关心下一代工作

视频会议上讲话的通知

各市州教育局、高等学校：

省教育厅于4月1日召开了全省教育系统关心下一代工作视频会议。会上，省教育厅关工委主任邹卓鹏传达了新一届中央领导同志和省委省政府领导同志对关心下一代工作的最新批示精神，部署了2013年我省教育系统关心下一代工作；省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长肖国安作重要讲话，要求各级教育部门和学校认真学习、贯彻中央领导批示精神，加强对关心下一代工作的领导，不断提升关工委工作水平。现将两个讲话全文印发给你们，请认真组织学习、传达会议精神，结合今年的工作实际加以贯彻落实，进一步加强和改进关工委工作。

               湖南省教育厅关心下一代工作委员会

         2013年4月1日

在全省教育系统关心下一代工作

视频会议上的讲话

（2013年4月1日）

同志们好！

今天很高兴参加这个会议，这是我在省教育厅联系关工委工作后，第一次参加的全省教育系统关心下一代工作会议。刚刚卓鹏同志传达、学习了中央和省领导对关心下一代工作的重要批示，并对今年的工作进行了部署，我非常赞成。下面，我代表省教育厅和省委教育工委简单强调三点意见。

一、认真总结我省教育关工委工作成绩，继续突出教育关工委工作的特色

关工委工作是一项利在当代、功在千秋的事业，教育厅党组和省委教育工委高度重视，全省教育关工委系统的同志非常辛苦。一个月前，我到厅关工委调研工作，看望厅关工委老领导、老同志，听了卓鹏同志的介绍，深感我们教育关工委的工作是做得非常不错的，思路清晰，重点突出，特色鲜明。如我省中小学开展的“五好小公民”主题教育活动已坚持了15年，每年有数百万学生参与到这项活动中来，为广大学生健康成长成才起了很好的教育作用。所以，卓鹏同志在教育部关工委“五好小公民”主题教育工作十五周年总结表彰大会上，作为全国唯一的先进集体代表，在人民大会堂发言，为我省赢得了荣誉。又比如家庭教育，为创建家庭教育示范县市区做了大量工作，家长学校办得很有特色，家长学校研究会也充分发挥了作用。关爱育人工作踏踏实实，常年坚持不懈。再如关工委老同志开创的代理学生平安保险工作，对学生进行安全教育，监督理赔，保护学生合法权益，正如当年云昭同志担任教委主任时，充分肯定这项工作“为学生系上了安全带，为学校安上了稳压器，为政府筑起了防洪堤”。可以说，我省教育关工委工作在全国范围内是有影响的，在省里也是有地位的，友志副省长在批示中还专门肯定了教育关工委的工作。这些得益于我们20年来，全省各级教育部门和学校领导对关心下一代工作的大力支持，得益于教育系统老同志全心投入、无私奉献的精神，得益于省教育厅关工委历任班子的开拓创新和真抓实干。我在此代表厅党组向大家表示衷心的感谢！认真总结我省教育关工委的工作经验，继续突出工作特色，长期坚持，这一点非常重要。希望大家以饱满的工作热情，积极的工作态度，科学的工作方法，继续开拓创新，把全省教育系统关心下一代工作不断推向前进！

二、深刻领会各级领导同志批示精神，进一步加强对关心下一代工作的领导

习近平同志在批示中强调“发挥五老优势，做好关心和教育青少年健康成长的相关工作”，正是看到了老同志在关心下一代工作中的独特优势。关工委工作，立足于“关爱育人”，发挥老同志政治、亲情、时空、经验和威望优势。这既是党的事业的需要，又是青少年思政德育工作的需要，同时也是做好老龄工作的需要。关工委的工作选准了切入点，对学校教育、家庭教育、社会教育而言，都起到很好的配合补充、支撑推动的作用，对构建和完善大教育系统有着重大意义。中央领导和省委省政府领导每年对关工委工作都有重要批示，对老同志倾注关怀，对关心下一代事业寄予厚望。各级教育部门和学校领导要在学习、贯彻批示精神上下功夫，深化落实教育部党组教党〔2009〕20号和省教育厅湘教发〔2009〕45号文件精神，按照省厅颁布的关心下一代工作基本要求（湘教通〔2010〕361号）和考核办法（湘教办通〔2011〕65号），加强对关工委组织的领导，加大对关工委工作的支持力度，真正把关心下一代事业放在心上，落实在行动上。一是要重视抓好各级关工委的组织建设。要为关工委选好领头人、配好班子。要充分考虑关工委班子成员的年龄结构、健康状况和工作经历等因素，务求打造一支领导有力、班子和谐、执行力强、勇于创新的工作队伍。二是抓好关工委工作机制建设。各单位负责同志要定期听取关工委工作汇报，研究、解决关工委工作中的问题和困难，协调好各职能部门的关系，营造关心下一代工作有利氛围。三是夯实关工委工作基础。切实保障好关工委工作经费，积极改善关工委老同志工作条件和工作待遇。要广泛发动新退下来的“五老”同志参与关心下一代工作，注重发挥他们的专长，注意保护他们的积极性。

三、突出工作重点和形成特色，不断提升关工委工作水平

关工委工作要以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，突出三个工作抓手。一是深化以社会主义核心价值体系为主要内容的主题教育工作。今年“我的中国梦”给这项传统的品牌活动注入了更强劲的动力，赋予了更深刻的内涵，使我们的主题教育工作有了更坚强的主心骨，有了更高远的目标。关工委要积极参与到这次主题教育活动中来，协助有关学校抓好主题教育工作，并利用这个契机，把主题教育工作做大做强，抓出成效，形成更广泛的社会影响。我赞同针对不同教育层次的青少年学生的心理和认识发展水平，把“我的中国梦”在主题内容和形式上作一定的解析，就像今年我省大、中小学分别开展的“人生理想”、“复兴中华，从我做起”主题教育，立意和内容都符合“我的中国梦”主题教育的要求。要把“中国梦”的深刻内涵和高远立意，落实、渗透到教育教学的每一个环节，结合学校德育工作实际，结合常年坚持开展的主题教育，结合课堂教学、班主任工作和团队活动，结合教育改革和发展的需要。用“中国梦”来统筹中小学和高校的思政德育课程教学和相关工作，贯穿在主题教育征文、演讲和社会实践活动中，坚持数年，不断强化。二是家庭教育。我省基础教育在全国很有地位，高等教育也非常好，但是，孩子们的健康成长要靠学校教育、社会教育、家庭教育三位一体，共同努力。三者都非常重要，有任何一方面的缺失，都会影响青少年的成长，特别是家庭教育，是孩子们的启蒙老师，又是学校教育和社会教育的基础和纽带，是影响学校教育改革和发展成败的重要因素，对孩子们的成长至关重要。我在教育系统工作这么多年，体会很深。我们一些家庭，条件非常优越，但孩子教育不好。所以我们依托家长学校，对家长进行科学教子的培训，就显得很有必要。发挥教育战线老同志的作用，办好家长学校，是一件造福人民，造福社会的事情，我们各级教育行政部门要高度重视，抓好家长学校科学化、规范化建设，不断提高家长学校办学水平。三是为青少年健康成长办好事、实事。要认真做好扶助“三困”学生工作，中国关心下一代基金会捐赠物资的落实工作以及学生平安保险等工作。

同志们，党的“十八大”和“两会”刚刚结束，新一届党和国家领导人正以实干兴邦、开拓创新的姿态，带领全国人民沿着中国特色社会主义道路满怀信心，坚定不移地前进。国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”的灿烂前景鼓舞着我们每一个炎黄子孙为之奋斗！习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。这就是我们建设教育强省的宗旨所在，是教育部门的努力方向，也是我们关心下一代工作的应有之义。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心协力，积极进取，主动作为，不断开创我省教育系统关心下一代工作的新局面！

谢谢大家！

在全省教育系统关心下一代工作

视频会议上的讲话

省教育厅关工委主任 邹卓鹏

（2013年4月1日）

同志们好：

新春伊始，万物更生。全国“两会”刚刚闭幕不久，我们心里还在激荡着对美好“中国梦”的回味和期盼，就在此共同谋划今年我省教育系统关心下一代工作，具有特别的意义。等会省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、副厅长肖国安同志还会作重要讲话。下面，我先和大家一起学习中央和省委省政府领导对关心下一代工作的最新批示，同时就2013年的工作部署提几点意见。

一、 认真学习贯彻中央和省委省政府领导重要批示精神

   2月26日，我们参加了省关工委召开的全省关心下一代工作会议。会上，省关工委主任沈瑞庭同志传达了中央和省委省政府领导对关心下一代工作的最新重要批示。

新一届党中央非常重视关心下一代工作，新年伊始，习近平总书记等八位中央领导同志就对中国关工委报送的《2012年工作情况和2013年工作要点》作出重要批示。

（习近平、李克强、张德江、俞正声、刘延东、孟建柱、陈至立、孙家正等中央领导同志的批示详见纸质文件）

中央领导同志的重要批示充分体现了党和国家领导人对青少年的关心、关爱和关注，寄以殷切的希望；对关心下一代工作高看一眼，厚爱三分，既充分肯定成绩，又指明方向，寄以厚望；对广大“五老”同志表示敬意和问候，希望认真贯彻党的十八大精神，再接再厉，做好关心和教育青少年健康成长的相关工作，为全面建成小康社会作出新贡献。

1月中旬，省关工委向省委、省政府领导呈送了《关于全国关工委工作会议精神和全省关工委工作情况的汇报》，省委、省政府领导同志都很重视，迅即作出了批示，要求全省关工委要把中央领导同志的重要批示贯彻落实好。

周强同志批示：瑞庭同志，望认真学习贯彻习近平总书记、各位中央领导同志重要批示精神，狠抓落实。2012年我省关工委工作成效显著，充分发挥“五老”作用，为促进青少年健康成长作出了新贡献，积累了新经验。2013年工作思路清晰，重点突出，望深入推进，取得新的更大成就。

徐守盛同志批示：李友志同志，关工委工作很有特色又紧跟时代步伐，为教育我们的后代在尽心尽力尽职，请你从分管工作的层面上多与他们加强联系沟通。

郭开朗同志批示：瑞庭同志，关心下一代工作既有重要的历史意义又有现实需要。我省关工委工作一直做得很好，创造了许多好经验、做法和典型。希望认真学习贯彻全国关工委工作会议精神，进一步探索做好教育下一代的规律、特点、做法，提高教育效果，为下一代健康成长打好基础。

易炼红同志批示：向全省热心参与关心下一代工作的同志们，特别是“五老”致以崇高的敬意和衷心的感谢！我省各级关工委的工作有声有色，成效显著，深得社会各界的称赞和支持。在新的一年，望认真贯彻习近平总书记等八位中央领导同志的重要批示和全国关工委工作会议精神，发挥优势，彰显特色，进一步提升关心下一代工作水平。

李友志同志批示：关工委工作是一项非常有意义的工作。我省的关工委工作很有成效，并创造了一些典型与经验，应予高度肯定与发扬，如教育关工委等。我将积极配合关工委工作，共同为培育后代献力量。

省委省政府领导对我省的关心下一代工作一直非常关心、重视和支持，特别是友志副省长还对我省教育关工委的工作给予了充分肯定。省关工委召开的这次会议给大家一个共同的感受就是，从中央到省里对关心下一代工作都给予了充分肯定，赋予了光荣使命。老同志既深受鼓舞，信心倍增，又感到责任重大，不容懈怠。教育系统关工委作为关心下一代工作的一支重要力量，更应该是一面旗帜。我们要做好中央领导和省委省政府领导批示精神的汇报传达工作，认真学习领会和贯彻落实批示精神，决不辜负党和人民的重托；要进一步抓好组织建设，夯实工作基础，把关心下一代工作做得更好。

二、同心协力，主动作为，扎实推进各项工作

   会后，《2013年工作要点》将下发，就今年的工作，我再补充几点意见。

（一）以“我的中国梦”统领主题教育工作

1.深刻领会“中国梦”内涵。在新一届党中央率领全国人民迈向全面建成小康社会的共同愿景之际，习近平总书记提出实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”，这是对未来发展的规划，是对广大人民的期许，更是对年轻一代的激励。教育部党组、省委教育工委和省教育厅对“我的中国梦”主题教育都作了部署，提出了工作要求。特别是在高校这一块，下发了详细的活动方案，成立了以王柯敏厅长为组长的领导小组，厅关工委作为副组长成员，办公室设工委宣传部。厅关工委对此高度重视，多次召开主任会议，专题研究如何落实这项工作。我们深感，“我的中国梦”主题教育是贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜的具体体现；是对青少年进行社会主义核心价值体系教育，落实教育“立德树人”根本任务的重要举措；是中小学校德育和高校思想政治工作的永恒主题，也是关心下一代工作的出发点和落脚点。

2.在“中国梦”的大主题下，做好主题教育活动分层指导。2012-2013学年，我省大、中小学对主题教育活动都有相应部署。大学生“人生理想”主题教育由省委教育工委和厅关工委联合发文（湘教工委通〔2012〕84号），中小学“复兴中华，从我做起”主题教育由厅关工委转发教育部关工委有关通知（湘教关委〔2012〕13号）。“人生理想”、“复兴中华，从我做起”主题教育与“我的中国梦”主题教育在宗旨和内容上一脉相承，在形式和要求上具有较强的共通性、融合性。为更好地推进“我的中国梦”主题教育工作，同时加强主题教育活动的针对性和分层指导，我们应自觉地把“我的中国梦”主题教育要求贯穿在“人生理想”、“复兴中华，从我做起”主题教育的始终；注重引导中小学生从自己做起，从基本的道德规范和文明礼仪做起，为中华复兴而立志学习，把实现“中国梦”具体化为每一天的行动和进步；注重引导大学生把自己的“人生理想”建基于实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”，从而坚定理想信念，励志刻苦学习，积极投身实践。要结合学雷锋活动，弘扬新时代的雷锋精神，教育学生做一个忠于党、爱人民、讲道德、求奉献的人。

3.深化“我的中国梦”主题教育活动，形成常态化机制。关工委要积极参与，协助各级各类学校做好“我的中国梦”主题教育。要把“我的中国梦”作为大、中小学系列主题教育活动的总纲，每年结合社会和时代发展的热点，根据不同年龄层次和不同类型学校的学生思想和心理特征，选用适合的系列主题，使“中国梦”主题更有针对性，更加具体化，常做常新，不断推进。要鼓励社区和家长积极参与配合，发挥社区教育和家庭教育的优势，造就良好的社会氛围，让学校、社区、家庭、家长和孩子共圆“中国梦”！

（二）以62号文件为指针，不断加强家庭教育工作

1.积极参与家庭教育示范县市区创建工作。要开好全省教育系统家庭教育现场经验交流会。这个会拟定6月底在长沙县召开，目的在于落实省委省政府两办《关于创建湖南省家庭教育示范县市区的意见》（湘办〔2010〕62号），进一步推动家庭教育示范县市区创建工作。正在开展创建工作的县市区要及时总结，组织好典型交流材料，提供成功经验，使现场会更具实效性，成为推动全省家庭事业发展的一个契机。要做好市州教育局分管局长和关工委主任家庭教育工作的培训。用先进的家教理念来武装我们的头脑，更好、更广泛地引起各地对家庭教育工作的重视和支持，把创建工作推向深入。

2.搞好家长学校规范化建设。一是制度建设。要进一步建立健全家长学校管理规章制度，严格按章办事，规范办学。二是师资队伍建设。各校要积极培养家长学校合格讲师，各地要成立并建设好自己的讲师团，省讲师团今年也将正式成立。三是规范教材使用。我省现有省编统一教材，包括老版《小学生家长读本》、《中学生家长读本》，新版《幼儿家长必读》、《小学生家长必读》。新版《初中生家长必读》正在审稿中，不久将面世。《高中生家长必读》也在拟定编写方案。目前，一些地区还在采用非省编教材，教学质量难以得到保证。去年以来，我们通过和省里有关部门沟通、协调，争取了他们对家庭教育工作的更多理解和支持，并下发了今年的4号文，为家长学校办学营造了更宽松的氛围，也希望各地各校按照文件要求，严格规范教材使用环节。四是做好全省优秀示范家长学校的评选工作。这次评优，目的也是为了促进各地家长学校的规范化建设。希望各地高度重视，特别是典型材料的推介，务必认真把关、审核。

3.以家长学校研究会为平台，搞好家庭教育科研工作。

目前，我省家庭教育“十二五”规划课题开题工作接近尾声。各市州对开题工作都给予了高度重视，专门组织力量进行集体开题，既节省了经费，又搭建了科研交流的平台。今年有些课题将进入中期检查，要对课题进度做好规划，对阶段性成果要及时总结。其次要做好两届家庭教育论文评选优秀作品的结集工作。2011、2012年，我们举行了两次全省家庭教育论文评选活动，得到了各地各级教育关工委和学校的大力支持，教师和家长积极参与，其中不乏创新观点和鲜活案例。研究会要做好分类整理和编撰出版工作，让优秀论文发挥更广泛的影响力。研究会今年8或9月将召开第二次理事会暨学术年会，希望各理事单位做好准备工作。

（三）积极开展关爱育人工作

1.继续做好学生平安保险代理工作。

学生平安保险代理是关工委工作不可分割的一部分。实践证明，做好这项工作可以有效减轻学校和学生家长的意外经济负担，维护学校和社会的和谐稳定。多年来，全省各级关工委都尽心尽力支持和推动学平险业务的开展，主动做好宣传发动，开发和保护学生保险资源，做好学生出险后的监督理赔，保护了学生合法利益，受到学生和家长的普遍好评，受到社会各界和各级领导的肯定，但也还存在业务发展不平衡和代理不规范的问题。这些问题需要我们在发展中很好地研究解决。一是各单位可以借鉴湖南师大的做法，成立关工委牵头的领导小组，加强对学平险代理工作的管理，做好相关部门的协调工作。二是要进一步扩大学平险的覆盖面，充分挖掘和保护学生保险资源，维护学平险正常的市场秩序。各单位投保学平险时，要选择与湖南育才保险代理有限公司有合同关系的承保公司，不得委托未取得合法代理资格的单位或个人办理学生平安保险。三是加大理赔监督力度，全面保护学生合法利益。这既是关工委工作“关爱育人”宗旨的体现，又是学平险生存和发展的基础。各级关工委要充分履行监督理赔职能，对每个案件的理赔都要及时到位。

2.继续规范做好中国下一代教育基金会捐赠物资的有

关工作。各地各校应本着厉行节约的原则，后期不再搞启动仪式。捐赠物资必须由县级教育部门集中接受和发放。严控捐赠物资有关厂家面向学校、学生做任何形式的推销。如有发现此类情况，要及时保留证据，以备追查。基层学校除有关捐赠物资（如环保黑板）必要的安装和维护外，可以拒绝任何厂家的其他人员入内，以免对学校正常教学秩序造成影响。

3.继续扶助“三困生”，做好“传帮带”工作。牢固树立全心全意为青少年服务的观念，和广大学生和青年教师交朋友，结对子，为他们做好事、解难事、办实事。发挥“五老”同志政治和亲情优势，做好高校兼职党建组织员工作。利用学平险工作平台，为关爱贫困学生争取更多资源。

（四）夯实工作基础，加强自身建设

1.   加强学习。要认真学习贯彻党的十八精神和中央、

省委省政府领导有关关心下一代工作的重要批示精神。深刻理解中国特色社会主义道路的丰富内涵和全面建成小康社会、全面深化改革开放的目标任务；深刻认识新形势、新任务下，对青少年教育工作提出的新要求。学习中，要结合中央8号、16号文件，结合2013年重点工作部署，结合关心下一代工作实际和当代青少年的思想特点，进一步明确工作思路，突出工作重点，解决实际问题。

2.   加强调研。关工委负责同志要带头深入基层调研，

倾听基层声音。加强关工委工作理论研究，丰富理论建树，积极探索青少年思想政治和德育工作规律，不断提高思想认识，提高工作水平和工作实效。各市州要进一步建立健全调研工作机制。去年，我们安排了全省家长学校普查和40个单位的家庭教育工作调研，目前还有一些单位没交材料。今年我们要求各市州和各高校关工委各完成1至2篇高质量的调研报告。年底，我们将进行总结、评比和表彰。此外，省关工委今年也部署了调研工作，稍后我们会将有关调研题目在网上公布，请接到调研任务的单位按时保质完成调研报告。

3.   加强自身建设。今年教育部关工委将对各省落实部

党组2009年20号文件的情况进行检查。各单位务必对照教育部党组教党〔2009〕20号和省厅湘教发〔2009〕45号文件要求，进行自查。今年还将依据省厅颁布的关心下一代工作基本要求（湘教通〔2010〕361号）和考核办法（湘教办通〔2011〕65号），对部分市州和高校关心下一代工作进行评估。去年接受评估的各单位领导普遍高度重视，做了大量、扎实的工作，对各单位关心下一代工作确实有较大的推动作用。今年的评估工作要更关注关心下一代工作的实效性。希望各单位多收集、发掘典型人物和案例，做好宣传工作。

同志们，关心下一代，促进青少年健康成长、全面发展，是一项关系国家前途和民族命运，关系教育改革和发展成败，关系千家万户幸福和谐的系统工程。我们要时刻谨记中央和省委省政府领导同志对关心下一代工作的嘱托，始终不负党和人民的期望，在新的一年里，继续努力，为建设教育强省，为全面建成小康社会，为实现伟大“中国梦”作出新的贡献！

谢谢大家！